12月6日上午,十二届省政协常委会第六次会议在福州召开,围绕“优化营商环境”主题开展专题协商。省长唐登杰出席并讲话,省政协主席崔玉英主持会议。民建福建省委主委吴志明,副主委郭学军、王宁新参加会议。
会上,省政协副主席洪捷序代表专题调研组作重点发言,从我省优化营商环境基本情况、存在主要问题、对策建议等方面进行了全面阐述。15位与会的省政协常委(委员)、企业家、专家学者积极议政建言,4位民建会员在会议上发言。
省政协常委、民建福建省委信息与网络创新委员会主任、福建新东湖投资有限公司董事陈国平代表民建福建省委作《优化营商环境,积极抢占全国数字经济第一方阵》发言,他说,一直以来,中共福建省委、省政府高度重视把科技创新作为驱动民营经济发展的主要引擎。结合我省民营经济发展的实际情况以及出现的薄弱环节,提出四点建议:一是加快大数据开放速度,赋能数字经济产业发展;二是积极发挥闽籍数字经济企业家作用,助力数字中国建设;三是建议政府用好区块链技术(价值互联网),打造“百业百链”提高实体企业竞争力。四是发挥先行先试政策作用,尽快调整合伙企业或有限合伙企业的投资税收政策。
全国政协委员、民建中央委员、民建福建省委经济委员会主任、福耀集团副董事长曹晖作《优化营商环境需要高质量现代服务业的强力支撑》,他指出,近一段时间以来,习近平总书记在多个场合重申党中央支持民营企业发展的一贯方针,更加坚定了我们致力高质量发展,迈向广阔新舞台的信心。当前,民营企业发展遇到困难和问题的原因是多方面的,从民营经济人士自身角度看,关链还是要按照习总书记在座谈会讲话中所要求的"加强自我学习、自我教育、自我提升"。从优化营商环境讲,既要有“破”,更要有立。仅仅依赖于提高政府效能和简政减税减费是远远不够的,必须同步配套高质量现代服务业的强力支撑,才能有效激发市场主体的活力。为此建议:一是大力加强信用评级机构的建设与监管,提高金融服务企业的实效性;二是加快发展高标准认证产业,构建企业创新的驱动器;三是积极培育高水平的产业投资和发展服务的专业机构,帮助企业提高自身的内生动力;四是不断提高保险科技服务水平,更好地满足客户需求。
全国政协委员、省政协常委、民建会员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗作《关于加强企业跨省维权机制建设的建议》发言,他说,近年来,我省积极营造国际化、法治化、便利化的营商环境,有力的促进了企业的创新发展,让企业更加省心、舒心、放心、专心的做好生产经营管理工作。然而,在企业享受我省知识产权保护优越环境的同时,一些知名品牌跨省维权难的问题很突出。比如,昐昐食品2017年被侵权案件就有70多件,案发地都在省外,以假冒商标、山塞包装居多。企业跨省维权难主要体现在维权时间跨度长、成本高,要耗费大量人力、财力;有些存在地方保护主义,取证难度大上门维权常吃“用门羹”以及侵权产品被转移的情况;此外,不良商家侵权成本低,处罚力度小,很多侵权行为经济处罚额度小于造假给他们带来的收益,使得不良商家敢冒重复侵权的风险。为此建议:一是加强跨省快速维权机制建设,为企业构筑全方位的行政与司法保护屏障;二是加强省际知识产权协同保护,用“互联网+”打造诚信营商环境。
民建福州市创投专委会顾问、马尾区人大代表、马尾区侨联副主席、马尾区新的社会阶层人士联谊会会长、福州开发区互联网产业协会会长于祯作《精准制定政策,优化我省民企营商环境》发言,他说,他说,习总书记在民营企业座谈会讲话,给民营企业带来了生机盎然的春天,倍感鼓舞,感觉特别给力。习总书记谈到要正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题,特别接地气,针对政策落实不到位的问题,讲出了民营企业家心声。要解决好这个问题,有三点建议:一是在制定政策的调研中,政策涉及的群体要锁定好,多听一线企业人士的声音,做到政策精准,落地性强;二是有关部门、行业协会等要及时宣传解读政策,提高政策透明度,让更多企业受益;三是对各级政府部门加强专项考核,把落实政策执行成效情况列为考核政府部门绩效之一。
聚焦会议主题,参会人员从激发民营经济发展动力、落实惠企政策、加快推进“互联网+政务服务”、改善劳动力市场执法环境、深化“放管服”改革等角度踊跃发言。省发改委、省委编办、省工信厅、商务厅、住建厅等部门负责人现场协商对话,回应委员建议,提出下一步工作举措。
唐登杰省长认真听取大家发言,充分肯定本次专题协商成效。他说,营商环境只有更好,没有最好。对比先进水平和企业期待,我省营商环境还存在一定的差距。希望省政协继续发挥联系广泛、人才荟萃的优势,深入调查研究,积极建言献策,助推我省营商环境持续优化,为新时代新福建建设作出更大贡献。唐登杰说,优化营商环境,就是解放生产力、提升竞争力。我们要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院和省委的部署,把优化营商环境作为基础性、先导性、全局性工作,聚焦企业关切,拿出更多硬招实招,加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境,增强企业投资发展信心,更好服务高质量发展落实赶超。一是持之以恒践行马上就办,深化“放管服”改革、商事制度改革、证照分离改革,全面推进“互联网+政务服务”,让企业和群众办事像网购一样方便;着力提高惠企政策精准度、知晓率、可得性,大力推进政策落地见效,多为企业雪中送炭。二是坚决落实中央和省里出台的减税降费政策,能减则减、能免则免、能低则低,切实减轻企业负担;支持企业转型升级、提质增效,多渠道助融资、降成本,让企业轻装上阵。三是坚持“两个毫不动摇”,坚决降壁垒、拓空间,打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。支持自贸试验区深化改革创新,打造最具竞争力最有吸引力的营商环境,充分发挥自贸试验区的示范引领作用。四要加快建设法治福建,加大产权保护力度,健全信用体系,依法保护企业家人身和财产安全;完善政企会商、恳谈会、政企直通车等制度,大力弘扬闽商精神,构建亲清新型政商关系,真正让企业家感受到“自己人”的温暖。
崔玉英主席指出,本次专题协商,既是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体举措,也是围绕省委省政府中心工作建言资政,助力我省落实高质量发展的生动实践。她强调,政协要充分发挥联系面广、代表性强的优势,深入宣传解读党和政府鼓励、支持优化营商环境的决心举措,进一步廓清迷雾、消除杂音、传递信心,营造支持企业发展的良好氛围。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,紧扣省委省政府深化简政放权、创新监管方式、提升机关效能等重大举措,以及专题协商提出的重点问题,持续关注发力,深入议政建言,广泛汇聚共识、凝聚合力。尤其是广大政协委员中的企业家,要发挥好本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,讲正气、走正道,聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,以敢为人先的创新精神、锲而不舍的奋斗精神,在坚持高质量发展落实赶超中展现新作为。
本次专题协商会收集31篇调研成果,民建省委向会议提交了《持续深入开展扫黑除恶专项斗争净化营商环境》《加快修订经济刑法实现对非公经济主体的平等保护》《营造良好的法治环境保障民营企业健康发展的建议》调研成果,民建中央财政金融委员会委员、民建福建省委财政金融委员会主任、福建博思软件股份有限公司高级副总裁叶章明向会议提交发言材料。