8月28日上午,十二届省政协常委会召开第四次会议,围绕“深化福建自贸试验区改革开放”开展专题协商。省政协主席崔玉英主持会议,副省长郑新聪出席会议并讲话。民建福建省委主委吴志明,副主委郭学军、王宁新参加会议。
会上,省政协副主席王惠敏代表专题调研组作重点发言,充分肯定福建自贸试验区建设取得的成效,深入分析自贸试验区发展中存在的困难问题,并提出下一步发展的对策建议。
省政协常委、民建省委专职副主委王宁新代表民建省委作《对标国际先进规则探索推进福建自由贸易港建设》发言,王宁新指出,探索建设自由贸易港,是顺应全球化经济治理新格局、对接国际贸易投资新规则的重要举措,推动福建开放型经济发展的新路径。1985年中央85号文件指出,“厦门特区扩大到全岛,实行自由港的某些政策,是为了发展东南经济,加强对台工作,和平统一祖国大业作出的重要部署。”由此可见,在厦门特区兴办之初已经有“实行自由港的某些政策”的雏形。未来一个时期,赋予福建自贸试验区更大改革自主权,加快对标国际先进规则,促进贸易和投资自由化便利化,打造自由贸易试验区升级版,借鉴国际自由港建设先进经验,探索创新与国际接轨的监管新模式,合力探索推进中国特色自由贸易港的建设,是新时代福建改革发展的历史使命。为此建议:(1)明确总体建设框架。一是要做好顶层设计;二是要明确试点范围;三是要发展重点产业。(2)勇于尝试创新举措。一是一线监管创新,实现一线备案结合负面清单管理;二是二线高效便捷;三是区内经营自由;四是新政辐射创新。(3)瞄定一流对标推进。一是对标国际一流港区,借鉴先进经验构建指标对标体系;二是对标总体规划事项,制定总体规划分类、分级、分项、分解、分责考核推进事项;三是对标世界银行对营商环境的评价要素,不断改进,优化提升营商环境;四是对标协同推进目标,明确各自主体建设责任,建立考核指标和协调机制,不断落实协同推进建设目标。
与会人员从探索推进福建自由贸易港、建立健全多元化纠纷解决机制、深化改革系统集成、推进制度创新、发挥港澳独特作用等角度,为深化自贸试验区改革开放积极建言献策。省发改委、商务厅、台办、金融办、福州海关等有关部门负责人现场回应大家提出的建议问题,提出下一步加强和改进工作的举措。
崔玉英指出,建立自由贸易试验区,是中共中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放采取的重大战略举措。深化自贸试验区改革开放,是福建在新起点上主动融入国家战略、实现自身发展的重大历史机遇。本次专题协商,是省政协贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神和中央全面深化改革决策部署的一场生动实践,是省政协与省委省政府同频共振、同向发力的一次具体体现。要充分发挥政协协商平台优势,找准助推自贸试验区改革开放的切入点,提高建言献策质量,多做解疑释惑、宣传政策、增进共识、凝聚力量的工作。
郑新聪表示,省政协此次专题协商调研深入,所形成调研报告具有很强的指导性,省政府将在近期召开的自贸试验区建设推进会认真研究,积极吸纳大家的意见,不断提高福建自贸试验区改革开放水平。省政府下阶段拟从以下四个方面推进工作:一是强化创新的协同性和配套性,形成更多可复制可推广的制度创新成果;二是积极引导培育新业态、新平台、新模式,打造全省高质量发展样板;三是着力打造深化两岸经济合作的示范区,全面提升在“一带一路”国际合作中的参与度、连接度和影响力;四是强化产业高端人才吸引,持续优化自贸试验区营商环境。
本次专题协商收集22篇调研成果,民建省委还向会议提交了《福建应加快研究在自贸试验区建设基础上推进自由贸易港建设》《建议做大做强转口贸易推进福建自由贸易港建设》,民建会员曹晖提交了《关于加快推动福州自贸片区高质量发展的建议》,会员詹华提交了《推动“陆地自由贸易港”建设的建议》。