王宗华，八、九届省政协委员，十一届省政协常委，民建福建省委副主委，闽江学院院长。

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

　　2016年4月13日上午，省政协召开常委会议，围绕“加大造福工程搬迁脱贫力度”进行专题协商。按照通知的时间，我们提前进入会场，刚入会场就发现几排写着具体市县的座位已经坐满了人，会议开始的时候听到张主席介绍，这次请来了23个扶贫开发工作重点县的基层干部、造福工程搬迁群众代表。
 
　　把跟协商课题相关的老百姓邀请到协商会的现场，这是从来没有做过的事情，我觉得很新鲜，他们发言的时候我也听得很认真。也许是不习惯这样的场合，一开始很多人都是在讲套话、好话，张主席就要求他们单刀直入，讲真话。后来发言的几位搬迁群众才开始说问题、提建议。
 
 
△ 来自周宁、泰宁、光泽、古田、屏南、柘荣、云霄、武平、松溪等23个扶贫开发工作重点县的基层干部、造福工程搬迁群众代表协商会现场发言
 
　　这一幕令我印象深刻。
 
　　我长期关注农民农村问题，其实大家都知道，搬迁的本意是为了改善他们的生活，但条件不一定符合所有人的期待——没有了土地也没有就业能力的他们，怎么在一个新的地方生存下去？很多人年纪比较大，长期务农为生，没有什么技能，搬到城镇、县城周边居住，水电都要钱，再回去原来的村耕作来回不便，只能靠打零工生活……他们该怎么办？
 
　　我非常理解他们对土地的不舍。我曾经提过一份提案，是《关于我省发展现代休闲农业，促进第六产业形成的建议》，在当年发布的中央一号文件中，也提到了要发展“第六产业”也就是休闲农业。在农业日益工业化、科技化、规模化的今天，保持原来的耕作模式，农民会越来越少——农村也会越来越少，现有的农民要依靠家中的耕地生存，也将越来越困难。
 
　　搬迁所要解决的，并不仅仅是土地的问题，这是一个系统的工程，关系到每一个搬迁户未来的生活质量，能够在协商会上让他们也来说说自己的心声，也能够从调研报告中了解扶贫搬迁工程的来龙去脉和我们为之付出的努力，从省直部门领导的回应中更加了解相关政策，对扶贫搬迁工程，也许就更有信心，对具体负责搬迁工程工作的基层同志，就更加信任了。
 
 

　　在这个过程中，政协发挥着不可或缺的作用。
 
　　我经常接触外宾和留学生，特别是亚非拉的留学生，他们很羡慕我们的政治制度，觉得中国的政府都是在解决民生问题。我是他们的老师，同时也能到政协的平台上替老百姓发声，这在他们的国家是做不到的。也许我们也听到过身边的人说起西方民主制度时的羡慕，殊不知别人也正在羡慕着我们，也许是因为身在其中，没有体验过这两者之间真正的差别。
 
　　这是我们需要建立的自信，也是我们履职的动力。政协委员有时候看起来像“花瓶”，有时候又被视为所谓的“荣誉”，我觉得更像是一个在为人民服务中转变自己思维的过程。政府职能部门负责人如果可以先在政协履职五年，再去决策，那他考虑问题的方向也许会有所改变。比如福建的生态文明建设，政府想要经济发展，老百姓也要提高收入，谁来关心生态本身的意志？政协委员在中间，调研、提出问题的时候就会多方面考虑问题，兼顾二者，而不是只站在一方的立场上说话，更不是替自己说话。
 
　　因为有一部分人，更需要你站出来替他们说话。
 
　　人类与其他生物共生于地球上，但在人与自然、人与人相处中，总有一方表现得比较强势，一方是规则的制定者，另一方就必须接受“游戏规则”，制定者往往很少考虑到那些不会说话的、没有武器的另一方的意志。但世界是一个系统，如果仅有制定规则的“强势一方”存在，不考虑接受方的意志，这个系统必定无法健康运转。
 
　　我们应该从自然界学到教训。在制定规则的时候，多听听另一方的意见，作为委员，我一直觉得我们的履职应该更接地气。真正去联系基层的老百姓，听听他们的呼声，这是履职中一个很重要的过程。然而现实是，我们和老百姓之间还有很长的距离，大多数人平时工作忙，每年撰写提案、报送社情民意信息需要耗费大量心血，包括前期的调研、材料收集等。比如这个扶贫搬迁工程，我们多少能够从朋友的口中、新闻报道中了解到一些，但真正接触到的搬迁群众十分有限，有些偏远山乡，也许我们连名字都未曾耳闻，更别提能够收集到全省的搬迁群众的意见建议。今天省政协能够把搬迁群众代表邀请到协商会现场，让他们自己来说一说自己的心里话，我觉得这是一种很好而且必要的创新，也体现了政协作为协商民主的重要渠道，发挥着越来越重要的作用。
 
　　我是履职三届的“老委员”了，在政协这个平台上边做边学，对我来说是一个很好的成长机会。这么多年的履职生涯，对政协工作越了解，就越觉得肩负重任。我们不能只在政协开会的时候才当自己是“政协常委”，不能只是简单地来开开会，而应该更多地将这种理念贯穿于日常工作中。在学校日常工作中我就更提倡集体决策，在党委的领导下，共同为学校的未来努力——就像协商民主一样，汇聚众智，听听多方的意见，也学着多替学生考虑。对于工作在一线的我们而言，如何用好手中的权利、如何利用现有的平台服务更多人，我想我已经在履职中学习到很多很多了。
 
　　我的研究对象，从植物到人；我的服务对象，有植物也有人。植物会生病，人会遇到难题，但也许他们都不会“开口”。我想，政协委员的作用就在于，尽自己最大的努力，为这些可能存在的问题“把脉”，防微杜渐也好，亡羊补牢也罢，共同的目的都是为了我们所生活的世界越来越好。
 
　　（本文原刊载于《政协天地》杂志２０１８年第一期）