8月7日,十一届省政协常委会第二十七次会议在福州召开,围绕“推动社区物业管理规范化”主题开展专题协商。省委书记尤权出席并讲话,省政协主席张昌平主持会议。民建福建省委主委吴志明,副主委郭学军、王宁新,秘书长程思怡出席专题协商会。
会上,省政协副主席陈义兴代表课题组全面介绍我省社区物业管理规范化工作的基本情况、存在问题和对策建议。
民建省委副主委王宁新代表民建省委作《进一步加强物业调处纠纷工作机制的建议》发言。王宁新指出,近年来,我省小区物业纠纷日渐增多,已成为影响住宅小区和谐安定和居民幸福安康的社会问题之一。虽然我省各级司法行政机关积极探索建立物业纠纷人民调解组织,将物业纠纷纳入人民调解范围,推动物业纠纷有效化解。但由于行业性、专业性物业纠纷人民调解组织在我省各地区发展比较缓慢,据统计,截至今年6月份,全省共成立物业纠纷调委会71个,且大多数集中在福州、厦门、泉州等沿海发达城市,一些设区市尚未成立物业纠纷调委会。通过物业纠纷调委会化解各类物业矛盾纠纷工作难度较大,且所需办公经费未列入同级财政预算,人民调解员的补贴也落实不够到位,这些问题的存在,一定程度上影响了物业纠纷人民调解组织作用的充分发挥。
为此建议:进一步扩大物业纠纷人民调解组织覆盖面,形成多元化解机制。由司法、住建等部门牵头开展调研,尽快制定出台我省关于推进物业纠纷人民调解工作的实施意见,科学指导各地尽快建立健全物业纠纷人民调解组织网络,逐步构建县、乡、居三级物业纠纷人民调解组织网络。同时,加大公权力救济和行政执法力度。
进一步强化物业纠纷人民调解工作保障。各级党委、政府应重视和支持物业纠纷人民调解工作,以化解物业管理矛盾纠纷,维护社会稳定为根本出发点全面开展物业管理纠纷人民调解工作,建立物业纠纷人民调解经费保障长效机制。
进一步提高物业纠纷人民调解员队伍素质。各级相关部门要选聘具有物业相关专业背景知识的人员以及专家学者、法律服务工作者等为专职调解员,并建立常态化教育培训机制。
16位省政协委员和涉及物业管理的政府部门、行业协会、企业、社区居委会代表先后发言,从不同角度对推进社区物业管理规范化提出建议。省住建厅、质监局、民政厅、省政府法制办、省消防总队等部门负责同志现场回应意见建议,提出下一步工作打算。
认真听取大家发言后,尤权说,这次专题协商会主题好、形式好,会前调研深入,各方平等对话,协商氛围浓厚。协商中,委员们有备而来、畅所欲言,所提建议建设性很强;省直部门负责同志实事求是,回应问题针对性强、举措实。我们将认真吸纳大家的意见建议,转化为具体的工作举措。
尤权指出,刚刚闭幕的省委十届三次全会,主题和任务就是深入贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想和新发展理念,聚焦民生领域补短板问题,加快我省社会事业发展。社区物业管理问题,本质上是随着社会发展而产生的民生问题,是随着住宅商品化、管理民主化、服务社会化而衍生的社区管理热点难点问题。能否很好解决这个问题,直接关系广大群众的获得感和幸福感,对推进政府治理现代化提出了更高要求。规范社区物业管理,一要完善相关法律法规,按照权利和义务对等的原则,对居委会、业主委员会、物业企业等主体行为作出规范。法规既要能解决当前突出问题,又要体现前瞻性,适应未来发展需求。二要理顺各方体制机制,无论是横向还是纵向,政府相关部门和社区各类主体间既要做到分工负责,又要紧密协调配合,形成齐抓共管的工作合力。三要强化政策支持,政府在老旧社区改造、消防等安全设施配套、社会工作者队伍建设、物业管理监督等方面要给予必要的支持。四要提高信息化管理水平,构建社区智慧安全防控体系,搭建居民与物业沟通交流的信息平台和服务平台,使居民能通过互联网等现代信息手段更加便捷地参与社区管理。五要打造品牌物业管理企业,支持有条件的物业管理公司做大做强、连锁经营,提升综合服务功能。六要深化改革创新,积极探索涉及物业管理的议事协调机制、服务评价机制、纠纷调处机制,促进业主委员会和物业企业有效履职。七要增强社区居民的公民意识、责任意识、法律意识,增强社区居民参与能力,引导居民为社区管理发挥作用。八要进一步加强党的领导,探索加强基层党的建设引领社会治理的路径,加强和改进街道、社区党组织对社区物业管理工作的领导,实实在在解决好社区居民关心的热点难点问题,努力推动社区管理更加规范有序。
张昌平指出,社区管理规范化问题与人民群众利益、老百姓民生福祉密切相关,省委向来高度重视。尤权书记到会与政协委员、专家学者共商共议,直接向基层群众问计问策,体现出省委对政协协商民主建设的大力关心和支持。我们要认真学习领会尤书记的讲话精神,继续围绕省委、省政府中心工作,务实推进协商民主建设;继续围绕本次协商中提到的重点难点问题,深入基层了解掌握更翔实可靠的资料,为推动社区物业管理规范化和法治化发展,切实补齐我省社会事业领域的民生短板,积极献计出力;继续围绕履职工作的核心,抓紧抓好今年政协的各项工作,总结好、提炼好本届政协的履职实践和经验,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。他要求省政协办公厅认真收集梳理常委(委员)和列席会议代表的建议意见,补充形成省政协常委会建议案,及时报送省委省政府决策参考。
副省长洪捷序就推动社区物业管理规范化作了讲话。