王宁新：百姓的期盼，我的风向标
关乎老百姓切身利益的东西有很多，我希望能尽一己之力，继续为更多的老百姓发声，推动更多惠民政策能够落实到位，他们的期盼，一直是我的履职方向。
我顿感自己肩上多了一副担子——2013 年 1月，我被推选为十一届省政协委员，政协履职对我来说并不陌生，之前我曾是南平市政协常委、副主席，我身上背负着南平人民的期望，这就要求我不仅要更深入基层倾听、传递老百姓的声音，还要能够从全省大局考虑，提出更有见地的良策、实策。
履职四年多，我提交了 11 件提案，其中 8 件是关于教育、卫生的——我的履职多数与我的本职工作能够结合，作为南平市人大常委会副主任，我分管教科文卫委和侨台委工作，经常接触到教育界和医卫界人士，了解、掌握了比较多这方面的信息。
教育和卫生问题，都是与人们的生活息息相关的。我了解到，二孩政策全面实施，对南平、对福建的妇幼保健工作来说是一个很大的挑战，于是我用了一周时间，组织调研组到南平市、延平、顺昌、邵武、光泽实地察看了南平市第一医院、妇幼保健院、延平区梅山街道社区卫生服务中心、顺昌县妇幼保健所、邵武市大竹镇卫生院、光泽县医院等 16家医疗卫生机构，召集卫计、人社、财政、民政、工会、妇联和疾控中心等相关部门负责人和医疗卫生机构、社区工作人员座谈。
随着二孩政策全面放开，出生人口数量、妇幼保健健康服务需求将持续增加，当前妇幼健康服务资源供需矛盾突出，这些问题都是当务之急。于是我在今年省政协十一届五次会议期间提交了《关于加强妇幼保健能力建设的建议》提案，建议政府加大对各级妇幼保健机构的财政投入，用于业务用房、设备配置、人员培训等建设，对欠发达地区给予政策倾斜和资金补助；同时全面提升民众优生优育的婚育观念，实行婚姻登记、免费婚检一站式便民服务，提高婚检率，有效阻断新生儿先天性缺陷、遗传性疾病和预防传染性疾病传播；还可以与新一轮医改相结合，强化镇、街道社区、村卫生院（服务站）的妇幼保健服务能力，完善覆盖城乡的三级妇幼卫生保健网，推行“互联网 + 妇幼健康”模式。
目前，这份提案正由省卫计委牵头，省财政厅和省发改委共同办理。省发改委已决定将省儿童医院、省妇产医院、市县级妇幼保健院等 47 个建设项目，支持列入国家“十三五”期间妇幼健康保障工程项目储备库，以改善妇幼保健机构特别是基层妇幼保健机构的基础设施条件。省卫计委正在草拟《福建省妇幼健康服务联合体建设实施方案（试行）》，拟通过不同形式的联合体形式，促进优质资源下沉，切实提升基层妇幼健康服务能力。为推进妇幼保健机构专科建设，2017 年安排专项资金360 万元开始儿童口腔保健和眼保健门诊规范化建设，计划分年度、分专科，逐步完善专科建设。省卫计委将继续推进各地婚检、孕检优化整合，提升我省婚检和孕检率；完善全省妇幼健康信息网络质量，提升速度，畅通信息交换；加快妇幼健康模块产前诊断、新生儿疾病筛查等子系统建设，规范出生医学证明管理模块使用，以“母子健康手册”为平台，开发相关 APP 应用软件，逐步实现行政管理、业务机构、服务对象三者间信息的互通互动。
要提供好的服务，医卫人才也不能少。闽北因为经济、地理位置等因素，卫生人才招聘成了一大问题，不仅如此，中、高级职称的卫生人才也纷纷寻求经济更发达的城市。卫生人才引不进、留不住造成山区各级医院人才匮乏。2014 年，我提交了《关于山区卫生人才严重不足应引起省上重视的建议（以闽北山区卫生人才队伍情况为例）》，提出通过定向委培方式，加大山区对本土人才的培养力度。这份提案引起省卫计委、省教育厅的高度重视，近几年来，我省教育部门在省高招计划中都有招收定向闽北各县市医院的定向生。
教育人才缺乏，也是一直困扰南平政府的问题。我了解到的南平农村教育现状令人担忧 : 住房条件差，给教师带来诸多不便，严重影响到教师的工作质量，很多骨干教师想方设法调往条件好的学校，新教师也不愿意到农村学校去。长此以往，必将直接影响到农村教师队伍建设，影响农村教育教学质量。
教师是教育的关键环节，虽然我们一直强调学生是教育的主体，但没有教师，教育活动就无法正常开展；没有好的教师，教育质量就无法提高。2014 年，在多方调研的基础上，我撰写了《关于实行省市联动推进农村教师周转房建设的建议（以南平为例）》，建议将农村教师周转房建设列入保障房建设和各级政府为民办实事项目，逐步解决乡村教师周转用房。
这份提案得到了省委、省政府的重视，2016 年以来，南平市农村学校教师周转房建设项目获得中央预算内投资补助 720 万元。在市政府的积极推动下，教师周转房建设在闽北十个县（市、区）全面展开，已建成农村教师周转宿舍 78325 平方米，其中：武夷山市、浦城县、光泽县、顺昌县、延平区、建瓯市共新建教师周转房 814 套，邵武市、建阳区、政和县、松溪县通过将闲置的寄宿生宿舍等改、扩建后作为教师周转房使用，农村教师住宿条件逐步得到改善。
不知不觉，在省政协委员履职路上已经走到了第五个年头。这些年来，我围绕着关系民生的医卫、教育问题积极调研、建言献策，尽到了自己作为政协委员的责任。除了撰写提案、反映社情民意信息，我也积极参加省政协、市人大和政协组织的各项活动、带队开展专题调研。
只要有发展，就有可能出现问题。关乎老百姓切身利益的东西有很多，我希望能尽一己之力，继续为更多的老百姓发声，推动更多惠民政策能够落实到位，他们的期盼，一直是我的履职方向。
委员简介：
王宁新，十一届省政协委员，民建省委副主委，南平市人大常委会副主任，民建南平市委主委，南平市中华职教社主任，多次被民建省委评为全省民建社情民意信息先进工作者，2015 年被评为全国民建优秀会员。
原载于《政协天地》2017年7月刊
