省政协常委黄克安：假如，这个问题明年我不用关注了
政协委员反映群众呼声，是一种负责任的履职。但我更期待有一天，我们开会的时候可以说，这个问题我明年不用关注了，甚至再也不用关注了，因为问题都解决了。
在我担任省政协常委这九年多的时间里，交了不少提案，除了每年的四个常委会专题协商议题和重点提案外，其他提案如何落实到位、如何在为群众解决实际困难中发挥作用是我思考最多的问题。作为政协委员，不仅要写提案，更迫切希望发挥提案的参政议政作用，推动社会发展，为群众排忧解难。提案落实了，我们心里才踏实。
委员履职，既要专业，也要敬业，只有专业和敬业、问题和建议才能提到点上，建言献策才能转化为实效。我的专业是国际贸易，通常研究的课题大部分跟区域经济发展相关。这些年来，我积极发挥自身的业务优势，聚焦结构调整和转型升级、创新驱动发展、金融与资本市场、改善和保障民生等领域和重点、热点问题，围绕政府工作、配合政协协商课题，积极开展各项调研活动和实地考察，精心组织撰写调研报告、提案和建议。《关于我省外贸发展的若干建议》《关于加大对我省行业出口基地商会扶持力度的若干建议》《关于促进我省科技服务业发展的若干建议》《关于加强我省生态文明建设公众参与的建议》《关于后危机时代我省外贸发展战略调整的若干建议》等提案就是在这种情况下完成的，得到相关部门的关注和重视。在了解国情、省情的基础上，我着力研究前瞻性、预见性和先导性问题，努力探求解决问题的新思路、新办法。比如，近几年 PPP 模式得到大家的关注，很多人把重点放在模式运行和政策完善，我则更多研究 PPP 模式的风险防范和有效监管，推动 PPP 模式健康发展。
着眼长远、立足当前，才能更好地为党和政府决策建真言、献良策。委员履职要做有心人，察民情，解民心，反映民意，为群众利益尽心尽职。民生问题切入点小，看起来好像比宏观课题要简单，但一百个家庭可能有一百零一种困难，更要求我们实实在在投入时间和精力调研 , 一家一户去研究，否则就没有发言权。比如近几年全社会都关注养老问题，我提了一个关于精神病患者养老问题的提案。
我关注这个问题的起因是在我任职的学校，一位同事的弟弟患有精神病终身未婚，长年住在我的同事家，由她夫妻二人照顾。如今她和老伴都已七十多岁了，孩子又在国外，特别担心今后谁来照顾患病的弟弟。为了解决这个后顾之忧，多年来她向很多部门反映过，希望在医保方面对精神病患者加以照顾，并能逐步解决精神病患者养老问题。遗憾的是，这些问题多年来没有实质性进展。对于同事的情况，我看在眼里也急在心里，想着还会有一些家庭也面临着同样的困难，迫切需要解决。
反映社情民意的责任使我无法旁观，我把同事的意见记下，并深入地进行走访、了解和调研，发现当前确实存在间歇性发作的精神病患者养老困境。如果患者一直跟家人同住，会影响到这个家庭的正常生活；特别是家里都是同龄的老人，不仅没有办法照顾患者，还有可能造成社区不安宁。这不仅仅是一个家庭的问题，也是关乎社区生态、考验社会保障机制的问题。2015 年，我将调研的相关情况写成提案提交。
委员的履职，既要做实，更要落实。问题不能只停留在口头反映和书面提案，还得跟踪提案能否得到政府职能部门重视，落到实处。关于精神病患者养老问题的提案提交后，有关承办单位的答复是：“正在积极采取措施解决。”这样的答复我是不放心的，虽然我也知道有些问题群众有反映就要求立马解决是不现实的。但不积跬步无以至千里，我认为只要有关部门把群众冷暖挂心上 , 是可以逐步解决的。比如精神病患者养老问题，可以从经济较为发达的地区开始，在老年医院里开辟专门病区，也可以在精神病医院设立养老专区 , 供精神病患者养老。不断发声、不断呼吁，才能引起各方关注。今年问题没有得到解决，也许过一两年，情况发生了变化，瞅准时机再提就能解决。“这个问题我明年还提”，我经常在政协的会议上听到这句话。精神病患者的养老问题，我还会继续提，直到不用关注这个问题，直到问题解决。
有意识地推动，先解决一部分人的问题，再扩大覆盖面积，这是作为政协委员替群众发声的初心，但过程有时候也挺焦心。委员们提出的问题，往往是群众觉得困难的，政府落实起来也是有难度的问题。每当我认真将群众的迫切需求写成提案时，都感觉到自己身上有一份沉甸甸的责任。既害怕看到群众得知问题没有得到解决后那失望的眼神，更害怕他们一开始就不当真，说明他们也不指望事情能够解决，那该是怎样的失望和不信任。但不管问题有没有解决，承办单位答复了我，我都会第一时间跟他们反馈和沟通。即便我不能帮他们解决问题，我也要反映他们的心声，对得起他们的信任，尽到政协委员的职责。
作为政协委员，要脚踏实地地联系身边群众，关心群众关心的问题，多问问群众有什么需要解决的问题，有什么想法和建议，多想想自己能为群众做什么。我的很多关注民生的提案就是这样产生的。政协委员反映群众呼声，抓住凝聚民意的领域，以持续提交提案的方式积极推动问题的解决，是一种负责任的履职。但我更期待有一天，我们开会的时候可以说，这个问题我明年不用关注了，甚至再也不用关注了，因为问题都解决了。
委员简介：
黄克安，十、十一届省政协常委，省政协提案委员会副主任，民建省委副主委，全国高等学校教学名师，国务院政府特殊津贴专家，福建省杰出人民教师，福州大学国际贸易学教授、硕士生导师。先后获得国家教学成果二等奖、福建省教学成果特等奖 , 福建省社会科学优秀成果一等奖 3 项、二等奖 2 项、三等奖 2 项。
