会务要闻

郭振家、郭学军参加大力推动企业兼并重组 处置“僵尸企业” 对口协商座谈会
    12月6日,省政协召开“大力推动企业兼并重组、处置‘僵尸企业’”对口协商座谈会,省政协副主席、民建福建省委主委郭振家,民建省委专职副主委郭学军参加会议。省政协经济委员会部分副主任和委员,农工党省委和省工商联代表出席会议。
    座谈会上,省经信委作了我省推动企业兼并重组、处置“僵尸企业”总体情况介绍,省财政厅、人社厅、国土资源厅、国资委、国税局、地税局、金融办等部门负责人介绍了相关情况。与会同志围绕“推动企业兼并重组、治理‘僵尸企业’”中的财税、金融、土地、司法和人员分流安置等方面进行交流探讨。
      郭学军作《推进僵尸企业的司法处置,助力我省经济转型升级》的发言,指出我省不少企业因销量骤减、盲目扩张、产能过剩、决策失误等因素引发停产或半停产、资不抵债、诉讼缠身、债台高筑等问题,多数沦为“活不起”也“死不得”的僵尸企业。这些所谓的僵尸企业占用资源却不产生效益,企业形式上还存在,但几乎没有发展的生命力,进而成为拖累我省经济增长,吞噬我省市场活力的“毒瘤”。僵尸企业加剧我省金融风险,其背负大量债务而又缺乏清偿能力,已是一大金融隐患,更因着担保、三角债等关联责任波及大量其他良性企业,无形中放大了我省金融风险。就推动我省僵尸企业走破产司法处置提出如下建议: 一是提高我省社会各界对司法处置的认识;二是提升审判队伍及破产管理人专业能力;三是建立僵尸企业分类处置机制;四是依法及时受理僵尸企业破产案件;五是引导执行当事人提出破产申请;六是建立省级企业资产转让及招商引资平台;七是打击恶意逃废债行为,强化破产终结后的法律责任。
       郭振家充分肯定省直各有关部门会前认真开展调研,为推动企业兼并重组做了大量工作,指出:1. 建立健全优胜劣汰市场化退出机制,用法制思维来推动企业兼并重组和处置“僵尸企业”,要制订一个标准来界定“僵尸企业”,对“僵尸企业”进行分类,规范处置方式。2.要摸清家底。对不良企业的数量、具体存在的困难进行统计分类,用发展的眼光看问题,对经营暂时困难但有前景的成长性企业要大力扶持培育,激发企业创新能力和内生动力,促进其发展;对土地、人才等资源丰富的可帮助其兼并重组,发挥人才和资源的作用;对严重资不抵债、无发展前景的应走司法程序尽快破产清退,释放人力资源,加快淘汰落后产能和化解过剩产能。3.要做好服务和管理工作。对企业兼并重组和“僵尸企业”处置,要落实财政、税收、金融和土地等方面的优惠政策;要加强企业兼并重组的平台建设,降低企业兼并重组成本;设立专项基金,支持人员安置和债务清理;多培植中介服务机构,加快相关专业人才培养。4.要做好后评估工作。要反思决策的科学性,分析困难企业产生的原因,采取有针对性的措施,防患于未然,避免系统性风险;对正在实施的项目,提出更好的替代方案,提高决策的科学性,减少可能产生的负面影响,实现资源的优化配置。
 

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