省政协副秘书长、民建省委专职副主委郭学军代表民建省委发言
 

　　作为此次专题协商课题的子课题，民建省委向会议提交了《关于促进造福工程搬迁群众增收致富的调研报告》，郭学军代表民建省委发言，他说，造福工程作为省委、省政府为民办实事的一项重大举措，多年来，持续推进，成效显著。如何解决好搬迁群众“搬得出，稳得住，能致富”是造福工程的关键。围绕这一问题，民建福建省委课题组深入龙岩、宁德等地实地考察，同时通过对受民建教育移民工程资助的贫困学生家庭入户调查，调研中我们了解到目前制约搬迁群众增收致富还存在三个方面的短板：一是缺乏系统的政策支撑，创新性、灵活性的政策不够；二是产业发展帮扶水平有待提升；三是安置农户的自我“造血”功能和发展能力不足等。为此就进一步促进搬迁群众增收致富问题建议：一是加大政策整合与政策创新，二是增加农户的财产性权利，三是增加农户的集体资产收益，四是创新产业发展 提升增收致富后劲，五是推进职业技能提升计划和职业教育培训工程，六是推广民建“教育移民工程”的示范效应。
　　尤权书记充分肯定民建省委的调研成果，他说，郭学军常委谈到当前的造福工程搬迁安置还存在搬迁群众搬出后就业致富难等问题，提了很多有价值的意见，中肯实在、操作性强，我们将认真梳理归纳，作为做好下一步工作的参考。尤书记指出，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，造福工程作为我省扶贫战略的重大举措，任务依然艰巨，同时也面临许多有利条件。我们一要增强信心，坚定不移地把造福工程做好。要充分认识造福工程扶贫搬迁是一项针对性强、成效明显的精准扶贫重要举措，是造福广大农民群众的“民心工程”“德政工程”，要集中全力、下大力气抓紧抓实。二要总结经验、精准规划。统筹考虑就学就医就业、公共服务设施配套、安置区管理运作等方方面面因素，把搬迁和新农村建设结合起来，把改善生活条件和改善生产条件结合起来，打造宜居宜业环境。三要多样化安置，通过集中安置、插花安置、梯度安置、进城安置和跨区域安置等，多形式、多渠道安置搬迁群众，让搬迁群众真正“搬得出”“留得住”“能致富”。四要多渠道筹措资金，按照政府引导、群众主体，整合部门资金、社会力量，盘活资源资产，切实把钱用实用到位，把造福工程这件好事办好。
        张昌平主席指出，省委高度重视造福工程建设，尤权书记到会与委员们共商推进之策、共谋造福之路，体现了对政协协商民主建设的大力支持。我们要认真学习贯彻尤权书记的讲话精神，进一步围绕省委、省政府中心任务，务求实效，继续推进协商民主建设。要进一步增强责任意识，跟踪建言献策，围绕协商中提到的重点难点问题，深入调查研究，组织协商监督，共同推动全省造福工程搬迁任务顺利完成。要进一步搭建协商平台，在求真、求深、求实上下功夫，认真准备好、组织好今年其他三场常委会专题协商活动，做到商以求同、协以成事，为建设新福建、再上新台阶作出政协更大贡献。
        会议协商氛围热烈，22位与会代表踊跃发言，就造福工程的做法、成效和实际困难问题，开门见山、建言献策。课题组成员、民建会员、厦门大学中国农村发展问题研究中心特聘教授、厦门大学公共事务学院博士生导师贺东航作《关于加强造福工程集中安置区社区治理的建议》即席发言，民建会员、省政协常委薛雄志参加会议。

民建成员、厦门大学教授贺东航作即席发言