——仙游县榜头镇洋山村扶贫工作侧记

　　   罗昌玖是民建福建省委会下派到仙游县榜头镇洋山村的驻村干部，一年半的时光，他经历了由省直单位干部到农村党支部带头人的角色转换，以一个共产党员的党性和炽热情怀，积极工作，为民办实事，获得当地干部群众的认可与好评。

　　辛勤工作不怕难 打好基础为民生

　　为穷山村打开了通向外界的大门。洋山村是榜头镇唯一的山区村，是全镇唯一一个不通公路的山区村。为了发挥当地丰富山林资源优势、解决洋山村发展经济的基础，实现村民几辈人的梦想，罗昌玖带领村民开始了艰难的通村公路建设。刚开始许多村民都认为修路难以成功。罗昌玖克服修路工程量大，资金又紧缺等重重困难，带领村两委干部奋战在工地。在修路面临资金缺乏，施工队无法施工时，他跑回单位向领导求援，得到省委统战部、民主建国会福建省委会的积极支持。领导研究决定先拨15万元的启动资金，保证公路建设的正常施工(这是莆田市省派驻村工作队争取到的第一笔资金)；民建莆田市委会郭学军主委3次到施工现场来看望他，当看到他生活条件比较艰苦，当场决定拨2万元给他；民建莆田市委会许金和副主委拨了20万给洋山村修路；民建会员企业欧式集团欧宗金捐了15万元给洋山村修路。为了早日修通公路，罗昌玖主动要求住到公路站与施工队伍同吃同住，并组织村干部成立公路建设指挥部，自己和村两委干部坚持在工地严格管理，亲自搬运石头，清理路障，在悬崖峭壁上指挥钩机开凿道路，在爆破现场监督安全等。村干部的实干精神，感动了村民，很多村民自发捐款，连在省外务工的村民都纷纷赶回村里踊跃捐款(捐款累计20万元)，都希望为家乡道路建设出把力。在有关方面的大力支持下，2008年1月26日，这条长达16公里、造价625.8万元的硬化水泥公路顺利通过有关部门验收(尚缺资金30.8万元)。民建福建省委员会主委、福建省新闻出版局长郭振家亲自到场为洋山村公路进行竣工剪彩。村里老百姓冒着雨、顶着严寒敲着锣打着鼓送着锦旗给罗书记，由衷感谢他帮助大家实现了村里多年的梦想。

　　兴建饮水工程，解决村民安全饮用水。为了村民能够喝上安全饮用水，罗昌玖还带领洋山村全体群众和村两委兴建饮水工程：引入七处坑山泉、修建拦水坝、过滤池、清水池、埋设引水管道、配水管道、户外管网等。为实现莆田市委提出两年饮水安全村村通的奋斗目标，罗昌玖不辞劳苦、到处奔波，积极筹措资金，费尽了心力(工程总投资45.85万元。除了上级拨付工程款28万元外，村里通自来水工程尚差资金18万元)。

　　修建村部，为增强村级组织建设打下基础。针对洋山村自然村较多且较为分散，原洋山村旧村部已成为危房，全村群众及老党员的强烈呼吁修建村部。在村两委在征得榜头镇党委的支持下，罗昌玖积极开展村部修建的筹备工作，为增强村级组织建设打下了良好的基础。

　　以身作则带好头，增强组织凝聚力

　　突出重点，把握关键，加强村基层组织建设。为了解决“有人管事”这一根本，罗书记把村级班子建设作为加强农村基层组织建设的重中之重来抓。在他的努力下，在2008年的“七一”节新发展预备党员4名、入党积极分子3名。为了确保2009年村级组织换届顺利进行，他提前谋划，做好换届前的各项准备。

　　通过组织有关学习，提高村干部服务意识。他组织村两委干部和全村党员对党的十七届三中全会精神进行认真学习和交流学习体会。同时，结合本村实际，指导组织督查全村党员参加科学发展观学习活动，亲自制订活动方案、学习计划，组织党员按照集中学习、分析评议、整改提高、建立长效机制等环节的具体要求来开展学习。经常组织村两委班子成员和党员经常性的学习、开会、座谈、聊天，不断激励村干部的斗志，组织大家向江苏省江阴市的“天下第一村”华西村的吴仁宝学习，要求每个党员要以村兴我荣、村衰我耻为准则，要求大家拧成一股绳，不辜负全村群众的厚望，共同抓好全村的发展，通过努力，村两委干部团结一致，热情高涨、信心十足，扭转了村干部工作的被动局面。村主任林明椿经常说：罗书记是省里派下来的干部，都这么卖力干活，我是个粗人，没什么文化，你尽管指挥，我一定听你的。经过罗书记的不懈努力，村党支部组织建设得到较大加强，进一步增强了基层党支部的凝聚力和战斗力。

　　以身作则，公心为民。针对部分群众对村干部不信任，甚至是对立反感的现状，罗书记经过深入调查，发现确有个别党员干部在一些涉及群众利益的事情上处理不公的现象。对此，他在村两委会上约法三章：群众的利益高于一切，凡是群众受益，民心所向的事就下最大的决心，尽最大的努力去做；凡是群众反对、民心所恶的事就坚决制止，按是否符合最广大群众利益作为判断是非、村务决策的最高标准和工作准则。这个工作准则受到全村党员干部、群众的拥护和支持。近一年的实践证明，围绕这个原则开展工作，全村老百姓改变了对村干部的一些不良看法。

　　项目带动促发展，村民收入获增长

　　在中共福建省委统战部，民建福建省委会，福建省工商联，福建省光彩事业促进会的大力扶持下，2008年罗书记在洋山村开展“海西春雨光彩行动”扶贫活动。通过提供无偿资金，帮助50户贫困户发展“短平快”的种植业和养殖业，增加村民收入。他在深入当地实际、调查研究的基础上，根据洋山村牧草资源丰富、水源充足，群众善养黑山羊的实际(洋山黑羊远近闻名，享誉仙游、莆田)，与村两委共同确定了大力发展洋山黑羊这一品牌，在村里建立养殖基地。通过村两委认真做好帮扶对象和帮扶项目的选择，最后确定了50户人均收入低于同村人均收入、有生产能力、有发展意愿、有发展项目的农村贫困户，帮助他们发展种养殖等短平快生产项目，让农户通过发展生产实现脱贫致富。村两委立足村情，改变一次性、救济式的发放为渐近式、开发式的扶贫，以实物投放，购买种苗、牲畜、家禽的形式分配到户，根据受助农户项目发展的进展情况，分期发放资金。这一做法，有效杜绝了扶贫资金流向非生产性项目的情况，保证资金全额用于生产经营的“刀刃”上，并有效激发了贫困户发展生产的热情。洋山村今年新增养殖黑羊有1000多头，黄牛200多头，土鸡和鸭15000多只。另外还发动群众开垦荒地种植茶叶和蔬菜，年初已种下100多亩的铁观音种植示范园和100多亩的绿色蔬菜。预计年可增加村民人均纯收入500余元。

　　“中华思源工程”为载体，热心帮助弱势群体

　　针对洋山村较多孤寡老人和残疾困难户，为了更好地帮助村里的弱势群体，罗书记设计、并建立了“扶贫结对户”卡片。他利用民主党派这个特殊的群体在新农村建设中发挥的作用，2008年元月26日“海西春雨行动三下乡”，郭振家省政协副主席 、林强副主委、郭国华秘书长亲自到洋山村开展“三下乡”活动，受到全体老百姓的热烈欢迎。扶贫结对户首期施行20户，并把2万元送到贫困村民和残疾人手中。省委统战部的机关党委书记陈书观和李敏处长以及民建省委会的秘书长郭国华他们每个月从自己的工资里拿出100元给认养的扶贫结对户，还先后3次来看望这些家庭。领导的关爱，使这些贫困村民深深感受到党的温暖和关怀，重新鼓起生活的勇气与信心。

　　回顾驻村一年多来所走的路，罗昌玖十分感慨：洋山村有今天的成就，是与各方面的支持与帮助分不开的。如省委统战部、民主建国会福建省委会始终在关注与支持他的驻村工作，林强副主委和郭国华秘书长先后六次到村看望他和村干部群众；省政协副主席张燮飞带领省、市、县的领导到洋山村调研，协调解决村公路缺口资金问题，并与大家一起探讨洋山村致富发展的思路。省派莆田市挂职领队李智勇，经常带他到莆田市委市政府有关部门去协调解决驻村工作问题。李智勇领队每个季度召集驻村干部一起讨论研究驻村工作、交流有关信息及驻村经验与体会，使省派莆田市的驻村干部能够比较顺利地开展工作；莆田市委蔡尔申副书记和市委统战部长林素钦先后四次到洋山村调研和指导工作，并为村公路解决了30万元资金缺口。县委书记林建华、县委组织部陈部长也多次到洋山村指导工作；乡镇领导也经常交代村两委一定要照顾好驻村干部，并为罗昌玖在镇里准备了一间住房，以方便联络工作。

　　由于罗昌玖出色的驻村工作与实干精神，他被榜头镇党委政府评为“2007年度先进工作者”；同时，分别被中共仙游县委、榜头镇委员会授予“2007—2008年度优秀干部”荣誉称号。现在全村老百姓把他当自己人看，不管是老人、小孩都很尊重他。只要罗书记一到村里就有很多村民非常热情的邀请他到他们家里做客。

稿件来源：福建热线新闻 (莆田市委创新办)

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